在全球经济复苏与区域竞争加剧的背景下，国内多地正通过政策创新破解房地产市场结构性难题。无锡市惠山区与南光置业在房地产转型的浪潮下，给出了自己答案。
5月12日上午，“焕新安居以创赋能 政企协同以心筑梦”——《惠山区定向房票结算三方合作框架协议》签约仪式暨惠山区房票政策3.0解读活动在无锡市惠山区西泽大厦隆重举行。
无锡市住房和城乡建设局、惠山区人民政府、惠山高新区管委会及南光置业等多方代表共同出席，标志着无锡市房票安置政策迈入3.0时代，政企协同创新住房保障模式迈出关键一步。
从“探索”到“深化”，房票3.0释放多重红利
作为无锡市住房保障改革的重要抓手，房票政策自2022年推行以来，通过“货币补偿+定向购房”的模式，有效盘活存量房源、缓解安置压力。此次升级的房票3.0政策，以“流程更简、选择更优、保障更强”为目标，推出多项创新举措：
打破区域限制：房票可在全市范围内通选通用，并首次允许购买惠山区二手房，激活存量市场；
补贴叠加激励：购房补贴最高可达房票金额的10%，叠加人才房票、大面积购房等阶梯式优惠，显著提升安置户购买力；
灵活转让机制：房票实名转让范围扩大至非近亲属，通过提存公证实现市场化流转，进一步释放政策普惠性。
无锡市惠山区住房和城乡建设局党委委员，惠山区人民政府房屋征收办公室主任 聂至威强调：“房票政策3.0是我区“民生保障+市场联动”的创新实践，通过提补贴、扩主体、活流通、链置换，让群众得实惠、企业减压力、市场增活力。我区征收条线也将以最严格的监管、最贴心的服务，确保政策红利精准释放、民生福祉持续提升，以实际行动践行“住有宜居”的城市发展承诺”
新模式破解安置难题，民生与市场双赢
活动现场，惠山区住建局、惠山高新区管委会与南光置业签署《定向房票结算三方合作框架协议》，试点“政企携手、定向安置”模式。
根据协议，南光置业旗下现房项目“晨光静园二标段”将作为房票定向安置核心载体，为惠山高新区及周边区域待安置群众提供优质房源。南光置业董事、副总经理王兴华表示：“我们将以惠山区房票3.0政策落地为契机，继续深耕无锡这片充满活力与潜力的热土，深化与政府的合作，主动参与保障性住房建设、城市更新等重点工作，不断提升产品力和服务质量，坚守“用最好的回报社会”理念，以“匠心”筑“安心”，以“诚心”换“民心”，为无锡加快建设人民满意的共同富裕幸福美好城市，以及全面推进中国式现代化无锡新实践作出更大贡献。”
这一模式不仅缓解了政府安置房建设压力，更打通了房地产市场去化新渠道。数据显示，无锡当前商品房库存周期超20个月，房票政策通过定向引流安置需求，直接助力南光城等现房项目加速确收与回款。无锡市住房和城乡建设局党委副书记、副局长李先光局长介绍，房票政策实施以来，累计开具了7013张，使用了4128张，去化商品房4020套，取得了显著的成果。
激活需求侧，重构房地产供需生态
房票政策的深化，正成为无锡房地产市场结构性调整的重要推手。一方面，政策通过高额补贴和灵活使用规则，激发安置户“以旧换新”“以小换大”的改善型需求；另一方面，房票全市通用与二手房纳入房源库，促进跨区域房源流通，推动存量与增量市场联动发展。
李先光局长在致辞中表示：“惠山区创新推出的房票政策，是落实国家“租购并举”住房制度的有力实践，更是打通政策惠民“最后一公里”的关键探索。”惠山高新区管委会主任殷骏也指出：“房票3.0不仅为人民群众拓宽了选择空间，也进一步促进了房地产市场平稳运行。”
无锡南光城项目得到了居民的一致好评，截至目前共取得46套房票认购签约，成交面积约5300㎡，金额约7000万元的好成绩。同时还有房票居民线下认筹，共计6套，约800㎡，金额约1000万元。后续，惠山区将组织更多安置家庭分批考察定向房源，推动政策红利加速落地。
以“安居”绘就高质量发展底色
房票3.0的升级不仅是无锡住房保障体系的突破，更折射出政企协同破解复杂民生课题的智慧。政策创新不仅是工具迭代，更是治理能力的体现——在民生保障与市场活力间寻找动态平衡，将成为城镇化高质量发展的核心命题。
未来，跨区域经验整合与政策协同，或为全国楼市改革提供更具普适性的“中国方案”。随着政策红利持续释放，房票安置有望成为全国城镇化进程中可复制的“无锡经验”，为房地产市场高质量发展注入持久活力。
